“全国农村劳动力转移示范县”花落临猗;被运城市委、市政府授予“人力资源和社会保障工作先进集体”;各项工作综合考核指标在全市人社系统排名第一……2010年,县人社局在卫永增局长的领导下,在改革中创新、在创新中发展,一片真诚写民生,用实绩书写了人社工作的新篇章。
稳慎改革,和谐机关建设取得大突破
2010年,县原人事局、劳动和社会保障局合并组建为新的人力资源和社会保障局。改革之初,两个单位手续冻结、工作暂停,人心波动,正常的工作秩序一度陷于停滞。面对机构组建、人员融合、办公场所整合及职能的融合等一系列棘手问题,人社局领导班子沉着应对,认真研究,找准解决问题的关键——统一思想。为此,他们利用一切尽可能的时间,组织大家进行认真学习,深刻领此次改革的重要意义、改革的主要目的以及改革的深远影响。通过思想的引导,大家统一了认识,达成了共识。随即,用1个月的时间完成了办公场所和工作人员的整合。又用3个月时间完成了“三定”方案的起草、上报和审批。至此,新的人社局组建完毕,他们赢得了组织的第一次考验。
面对庞大的机构,繁杂的职能以及200多名工作人员,如何尽快适应形式,投入工作?
他们从实际出发,统筹规化形成了新工作方案———用目标统一要求,用信念统一行动,用活动凝聚人心。首先抓宗旨教育,强化为人民服务的宗旨意识,强化权力就是责任,管理就是服务的工作理念。其次提出工作目标,争创人民满意的工作部门,争做人民满意的公仆。再次,开展群体活动。一是组织全体干部开展基本功训练活动,基本达到了主办业务精、相关业务通、政策法规清。二是组织廉政之光演讲比赛,强化“权为民所用、利为民所谋”执法理念,营造倡廉、树廉之风。三是组织“和谐之声”元旦联欢活动,促进了人与人之间的交流、沟通和认知,凝聚了人心,促进了团结。
强化管理,廉政新风树立新标杆
人社工作政策性强,牵涉面广,又关乎每个人切身利益,稍有偏差,便会引发连锁反应,影响社会正常秩序。他们达成共识:坚信只有用制度管人,靠制度办事,才能确保人社工作顺利开展。一方面,抓干部作风建设,带一流队伍。一是抓学习,提素质,构建思想道德防线,使干部对违反规定的事在思想上不想为;二是定制度,促规范,构筑制度约束防线,使干部对违反规定的事在机制上不能为;三是严监管,重惩处,构筑社会监督防线,使干部对违反规定的事在后果上不敢为。另一方面,抓行政效能建设,创一流服务。一是加大政策法规的学习、宣传力度,强化依法行政,规范执法行为;二是推行温馨服务,实行周二、周四集中办结日制度、业务告知明白卡制度、大宗业务预约审批制度,创新服务方式、提升服务质量。
对涉及拖欠农民工工资的信访案件,他们从不懈怠,发现一起、解决一起、查处一起,并从人员、设备、车辆等方面高标准配备了监察执法队伍,有效的保障农民工权益,维护和谐劳动关系。在处理拖欠四川彝族农民工工资案件时,他们坚持从严从快的处置机制,在5个小时内追讨回拖欠工资5.37万元,拿到工资后的农民工深受感动,当场子赠送锦旗“民工恩情、正义靠山”表示感谢!
融合发展, 创业建绩赢得满堂彩
抓落实,是促进各项任务顺利完成的有效手段;看业绩,是衡量干部队伍优劣的主要指标。一年来,他们围绕“服务发展、保障民生”这一主题,紧抓好“就业、保障、人才队伍、维权维稳”四个重点,圆满完成了各项目标任务。
他们一是千方百计扩大和稳定就业。通过电视宣传、走出去牵线、创业培训、政策扶持等多渠道开发新增就业岗位,实现新增就业3771人,下岗失业人员就业901人,困难群体就业294人,转移农村富余劳动力9358人,有效地解决了就业这一民生难题。二是积极完善社会保障体系。保障是民生之基,是社会发展的稳压器。在工作中,他们坚持以养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险为核心,在改革中健全、在健全中创新,在创新中发展,自定目标,自加压力,不断完善全县社会保障体系。全年各项保险指标均超额完成,尤其是农村养老保险基金收入达480万元,超额完成任务的217%。三是稳步推进人才强县战略。招才引智和人才队伍管理是做好此项工作的主要举措。去年依托项目建设,为我县引博士9人,硕士研究生48人,高级工程师6人,缓解了青山等龙头企业高级管理人才和高级专业技术人才短缺的燃眉之急。继续教育的常抓不懈,使我县人才队伍建设得到进一步的提升,去年共组织各类素质提升培训2600人次,涉及专业17个。四是认真落实党风廉政建设责任制。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步加大对重要职位和关键岗位的监督力度,规范权力运行。健全内部管理制约机制,强化外部监督机制,对社会关注的公开招考等热点问题实行“三公开一监督”工作机制。从源头上治理了各种违规、违纪行为的发生,有效地推动各项工作健康发展,树立了人社部门良好形象,政风行风建设工作受到市局的表彰,在全县社会管理部门中名列前茅。
一年来,人社系统完成了“思想上形成共识、制度上形成统一、工作上形成合力、文化上形成风格”的整合目标,做到了干部职工队伍不乱,人心不散,工作不断,达到了明确工作定位,各项工作主动到位,不缺位、不越位;明确部门职责,全力干好本职工作,圆满完成县委、县政府和上级人社部门确定的各项目标任务,让领导放心,使群众满意。对于成绩他们永不自满、对于困难他们永不服输、对于工作他们永不放松,快马还需再扬鞭,他们将继续高擎保障民生这面旗帜,在平凡的岗位上谱写人社工作新篇章。
